本計畫為推動東港溪流域內各權責單位、地方居民的訊息流通並逐步建立新夥伴關係,運用田野調查、建立湧泉溪流認養行動及公民參與中的溝通平台機制、公私協力以及工作坊運用等概念與方法,試圖逐年建立及深化參與改善水質的公私合作組織網絡,期盼以將東港溪潮州大橋以上之河道水質,逐步轉成甲類水體,供水資源權責機關,評估運用為公共給水之原水可能性。
本年度以「遴選單一支流擴大公民參與水質保護行動」、「公私協力共同合作行動方案」以及「辦理公私協力溝通平台」為執行內容,深化民眾守護運動及公私合作行動以擴大恢復河川水質的機會性。
一、遴選單一支流擴大公民參與水質保護行動
為改善東港溪水質狀態,本計畫以各支流為一改善目標單位,研擬「遴選單一支流減廢行動方案」模組,以行政院環保署推動之「沼液沼渣分配農田肥份使用」計畫為政策基礎,媒合環保局、鄉鎮公所、社區居民及畜牧場共同合作,遊說及媒合畜牧場提供發酵糞肥給周邊農民,並搭配輔導建立社區認養團隊協助監督水質改善與落實。本年度以新埤鄉砂崙河為實驗示範組,潮州鎮民治溪為優先佈局組,期盼能提早讓各支流達到民生用水之標準,未來可供為水資源單位討論如何運用的有效基礎。
本計畫持續以「東港溪流域伏流湧泉溪流認養活動」做為營造護水民意的基礎行動,潮州鎮分別由台灣藍色東港溪保育協會、九塊社區發展協會及永春社區發展協會認養民治溪排水共5處湧泉點;萬巒鄉以赤山社區發展協會及新厝社區發展協會認養佳平溪排水上游共2處湧泉點;新埤鄉建功社區發展協會認養牛埔溪排水上游;崁頂鄉港東婦女新知發展協會認養東港溪舊河道地方級濕地,總計已有7個認養點。
二、公私協力共同合作行動方案
本計畫以行政院環保署所推動的「畜牧糞尿沼液沼渣作為農地肥分使用」的政策轉化為「畜牧業遊說團」公私協力共同合作方案,媒合屏東縣政府環保局水污科、新埤鄉公所、新埤鄉境內社區發展協會及台灣藍色東港溪保育協會共同行動,透過逐一拜訪砂崙河沿岸16間畜牧業者,柔性遊說業者參與沼液沼渣回歸農地使用政策,過程中亦邀請行政院環保署水質保護處給予行動方向建議及政策釋疑,朝向提升產業競爭力與水環境共存的目標努力,實踐出跨域合作、共創多贏的護水行動新起點。
三、辦理公私協力溝通平台
本計畫藉由台灣藍色東港溪保育協會每年度定期舉辦一次的「東港溪流域地方學」活動,邀請相關權責機關以及關心的民間團體,針對每年的主題進行對話交流。本年度適逢前瞻基礎建設計畫第一期預算通過,本次邀請水利署、環保署說明針對東港溪的原水改善所著力的政策內容;除此之外,亦邀請公部門、執行單位分享「畜牧業遊說團」推動階段性成果之外,同時運用工作坊的方式,讓公部門與民眾共同針對畜牧業遊說團推動經驗、環境異常通報行動進行討論,透過腦力激盪、資訊流通的對話中,建立未來行動方向的具體結論。
此交流平台促成水利署、環保署及鄉鎮首長的直接對話,建構專業互動及經驗交流,以讓政策推動更加完善;另一方面,讓各方民眾看見首創「單一支流減廢方案」的公私協力新模式,並獲得潮州鎮長及竹田鄉長正式宣告,未來將「畜牧業遊說團」因地制宜佈局及擴張到潮州鎮民治溪、竹田鄉龍頸溪的行動承諾,並持續凝聚民氣做為護水行動後盾,朝向東港溪水質改善目標更進一步。