摘要
為因應全球氣候變遷對水資源造成的衝擊，南水局擬於旗山溪流域辦理水資源調查工作並辦理運用可行性評估，期望兼顧生態環境及永續發展狀況下，對流域水資源系統運作機制有全盤瞭解，以作為未來水資源調配準備，增進南部地區供水調度能力，降低缺水風險。另外，為確定旗山溪水環境利用及保育課題之相關對策，能導入公民參與元素，將利害關係者及民間專業意見納入考量，做出符合民意及民生需求之最適當決策，使旗山溪水資源利用獲得適切之解決對策外，並能為未來政策推動時，公民參與機制能成為執行之輔助過程。
本計畫主要工作範圍為位於旗山溪流域之高雄市那瑪夏區，透過多元公民參與方式，利用田野調查收集民情，發掘計畫區內原本未查覺或重視的問題，引領擴大參與面及深度，掌握地方關心議題。藉由這些議題及行動方案進行公民參與推動，進行資訊交流、溝通對話及相互討論，將成果及建議相互回饋，以減少民眾疑慮、順利推行合於民眾期待與穩定供水標的之水利計畫，達到雙贏之目的。
研究方法及步驟
本計畫所採用的研究方法係根據歐盟SWITCH計畫的核心概念，導入利益相關者參與策略規劃，在4個重要元素上建構公眾參與程序。執行步驟包括田野調查、公民機制之建立、辦理學習營、建構溝通平台及公民參與意見回饋與處理等。
重要結果
本計畫104至105年執行成果包括田野調查210篇；公民機制建立辦理之座談會共12場；辦理學習營共4場；建構溝通平台開設那瑪夏新希望Facebook粉絲頁一式、撰寫推廣日記105篇以及公民參與意見回饋與處理之媒體茶會1場。計畫執行過程共訪談210人，佔那瑪夏區居民總人口3202的6.56%， 共約570人次參與訪談紀錄和座談會與學習營；參與活動之居民約共達890人時。訪談工作札實、內容豐富，為後續南水局政策推行與那瑪夏區民建立一個暢通的溝通管道。
本計畫從一開始，那瑪夏區內居民對八八風災的恐懼及對水利單位排拒，到後來社區居民熱烈參與本計畫舉辦的活動和學習營，居民對水資源利用與保育觀念漸漸有興趣，甚至主動詢問有關伏流的問題。區公所及社區對活動的辦理與參與，從一開始被動的受邀來參與計畫主辦的活動；到後來主動要請計畫執行單位去參與甚至協辦他們的活動，像「水蜜桃千人路」及「聖誕節」的水資源保育推廣，以及「部落防災培力」專題講座，都是由那瑪夏區公所及社區所提出的。
這過程中我們看到居民對水利單位態度漸漸在轉變，從居民口中他們似乎也感受到水利單位的誠意，這是個好的開始，為日後的公眾參與營造很好的基礎。
建議事項
本計畫在那瑪夏區實施水環境利用及保育公民參與第3年，南水局、計畫執行團隊與居民已建立了良好的互動關係，也開啟了南水局與那瑪夏區居民溝通的管道。後續應根據報告書內建議之推動項目。除了與那瑪夏區利益相關者持續地對話，並將相關機關及地方民意蒐集結果納入參考，提出下列建議。
1.溝通平台之持續進行
以河祭卡那卡那富族的為南水局與那瑪夏當地每年建立溝通平台的契機，由南水局作為卡那卡那富河祭之贊助或協辦單位方式進行，另可透過那瑪夏國中及民權國小的水資源環境教育做為深入那瑪夏區之溝通管道，確保那瑪夏當地能與南水局擁有順暢溝通管道，維持近年來得之不易的夥伴關係。
2.共識議題之培力及參與
水資源宣導、簡易自來水、防災社區、生態旅遊等田野調查回饋回來的議題，能與南水局業務產生共識之部分，將其化為實際的行動策略及活動規劃進行培力及公民參與。藉由延續與深根，建立與利益相關者之信任關係，就旗山溪水環境相關議題保持對話，達成願景及解決問題的共識。
3.水環境永續利用與保育深耕
加強中、小學生學校水資源保育及環境教育、幼童課後輔導等面向，以生動有趣主題向這些族群宣導水環境永續利用與保育理念。讓他們感受到政府的立場，水環境永續利用與保育的政策，重於過去一直強調的水源開發。